在道路貨運市場,有一種運輸叫大件運輸。大件運輸,顧名思義,就是運輸?shù)呢浳锾貏e的“大”,這種“大”表現(xiàn)為貨物長、寬、高超過車輛限界標準,且不可解體拆分,比如我們經(jīng)常在路上看到的運輸風力發(fā)電葉片的車輛,別看矗立在遠方的風力發(fā)電機好像沒有那么大,可是一個葉片放到貨車上就會發(fā)現(xiàn),原來有那么長。還有就是車輛總重量對橋梁的作用超過設(shè)計荷載的,比如,大型火力發(fā)電設(shè)備中的發(fā)電機定子、大板梁等,大型水力發(fā)電設(shè)備中的轉(zhuǎn)輪、主變壓器等,動輒幾百噸。
這樣的大件在公路上運輸,一是有損毀隱患,因為太重,可能會對橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施形成威脅;二是有安全隱患,因為太寬太高太長,可能響交通安全??梢哉f,大件運輸是典型的“超限運輸”,也因此,以前,大件貨物從設(shè)備制造基地運送到目的地,就需要辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
依據(jù)1997年全國人大常委會通過的《公路法》,大件運輸必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門和同級公安機關(guān)批準,即執(zhí)行“雙批”制度。主要目的是要求轄區(qū)管理部門一是選擇好通行路線,確保能夠走得通,太長的確保能拐彎,太寬太高的確保能通過;二是要對通行線路做好加固維護,如果把哪座橋給壓塌了,那可就尷尬了;三是要對通行路線做好安全防護,必要時要現(xiàn)場護送通行。要完成上述工作,是需要一定時間的,這些問題都能解決了,才會明確線路,頒發(fā)“通行證”。
一直以來,大件運輸?shù)膶徟筛魇∈歇毩⑼瓿?,在實施的過程當中,各省市審批流程不同、提交材料不同、審批角色不對應(yīng)、收費標準不統(tǒng)一,辦證快的省市半天就可以辦好,辦證慢的甚至能等上一兩個星期。一些大件運輸從業(yè)者吐槽:“路上實際跑兩天,辦證需要一個月”
過去,大件運輸一路過關(guān)斬將,收費項目不算少:行駛路線中經(jīng)過橋梁的,要對橋梁進行承載力驗算,需要收取驗算費、檢測費;有的省市還針對大件運輸車輛征收路損補償?shù)鹊取?/span>
大件運輸許可聯(lián)網(wǎng)之后,交通運輸部要求各地對本區(qū)域大件運輸涉企收費進行全面梳理和排查,清理規(guī)范不符合法律法規(guī)規(guī)定的涉企收費:驗算費?檢測費?不得收??!未發(fā)生實際路產(chǎn)損失的賠補償費?不得收??!
那么對經(jīng)批準的大件運輸車輛怎么收費?答案是:只按照基本費率標準收取車輛通行費。2018年6月1日,這一標準在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了,大件運輸企業(yè)只用支付原先二分之一到五分之一的通行費用,就可以通行到達目的地,大大降低了運輸成本。
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